近年来，信阳市卫生监督执法工作坚持监管与服务并重、规范与赋能并行，创新构建“数字监管强规范、信用监管优靶向、联合监管减干扰、精准普法促自治、闭环稽查树作风”五位一体工作机制，持续优化卫生健康领域营商环境，实现执法监管效能与企业服务满意度双向提升，为规范涉企执法工作提供了坚实实践支撑。
聚焦数字赋能，规范执法全程留痕。信阳深入推进智慧卫监体系建设，在新县、平桥等区县搭建数字化监管平台，对医疗废弃物处置、公共场所卫生状况开展实时动态监控，有效提升监管效率。严格落实“豫企码”管理制度，严守“无任务码不入企、无证件不检查、执法全程留痕”三条底线。常态化开展执法人员实操专项培训，细化任务报备、现场亮码、企业评价、归档复盘全流程规范。同时，将未扫码执法、企业差评等红码预警数据纳入年度考核指标，对问题频发的区县开展约谈提醒，以数字化手段杜绝随意执法，倒逼基层执法规范化。
聚焦信用分级，实现精准靶向监管。年初制定涉企执法检查计划，明确检查事项、抽查频次，严格落实“无事不扰”监管原则。全面推行信用分级差异化监管模式，将监督对象划分为A到D四个信用等级，实施分类抽查、精准管控。对A级守信企业大幅降低检查频次，全力保障企业正常经营;对D级失信企业加密检查频次，开展重点监管、从严管控。同步落实信用修复暖心服务，针对主动整改的企业，精准宣讲修复政策、指导线上申报，助力企业重塑信用、守法经营。
聚焦部门联动，提升柔性执法温度。积极联合市场监管、城市管理等部门开展“双随机、一公开”联合检查，落实“综合查一次”工作要求，最大程度减少对企业生产经营的干扰。严格执行18项“首违不罚、轻微免罚”事项清单，坚持处罚与教育相结合，摒弃执法“一刀切”模式。对首次轻微违法、无危害后果且主动整改的企业，依法予以容错，通过普法提醒、现场指导、限期整改等柔性方式，引导企业主动合规经营。
聚焦精准普法，培育行业自治自觉。坚持执法普法一体化推进，对内通过微宣讲、基层走访、技能比武等方式，锤炼执法队伍法治素养和履职能力;对外结合行业特点、岗位需求开展定制化普法培训，面向经营主体、一线员工分层开展现场教学，明确行业合规底线。通过常态化政策宣讲，推动企业从被动整改向主动守法转变，构建行业共建共治的良好格局。
聚焦闭环稽查，筑牢清正执法作风。将涉企执法工作纳入年度重点绩效考核，提升考核权重，建立执法“红黄码”预警处置机制，红码全市通报、黄码约谈提醒，层层压实监管责任。定期剖析典型执法案例，常态化开展警示教育，健全投诉受理、快速处置、整改复盘的闭环体系。开展执法专项稽查，严查案卷不规范、违规执法等问题，对违纪违规行为零容忍，以刚性监督问责，树立卫生健康执法清廉高效的良好形象。
信阳市卫健委以数字化赋能破解“随意检查”难题，以“执法+普法”融合提升行业自律，以信用分级与柔性执法降低企业合规成本，实现了执法规范化、监管精准化与服务人性化的有机统一，持续助力信阳市营商环境不断优化，护航市场主体健康发展。(刘泽鲲)
