一、背景与痛点
信阳作为“中国毛尖之都”，茶产业是地方特色生态产业，绿色金融支持茶产业绿色低碳转型是落实“五篇大文章”的重要实践。但在绿色贷款统计实践中，基层机构存在认定标准把握不准、投向领域归类偏差等问题，如将茶叶加工生产企业的流动资金贷款简单归入“绿色农业生产”等领域，导致绿色金融资源未能精准滴灌真正的绿色低碳领域，影响政策落地质效。
二、创新做法与工作机制
(一)建立“三步认定”审核机制。严格对照《绿色金融支持项目目录(2025年版)》《绿色低碳转型产业指导目录(2024年版)》，建立“资料审核+用途核实+标准对照”三步认定流程。对每笔贷款逐一核对资金实际用途、佐证材料完整性与目录匹配度，确保绿色贷款投向精准、分类准确。
(二)完善绿色贷款全周期动态管理。结合企业有机、绿色认证有效期，建立贷款存续期绿色属性跟踪机制。对同一企业不同时期发放的多笔贷款，综合资金用途、实际投向和认证有效期限进行动态认定，防止“一次认定、长期沿用”的粗放管理模式。
(三)强化绿色金融专业能力提升。针对基层信贷人员开展绿色贷款认定专项培训，重点解读“现代化育种育苗”“绿色农业生产”等细分领域的标准边界，提升对绿色产业指导目录的精准把握能力，杜绝“望文生义”式认定。
三、特色产品与服务模式
将绿色贷款认定管理与茶产业链金融服务深度融合，对符合标准的茶叶种植、生态育苗、有机地膜使用等环节给予绿色贷款认定支持，对茶叶精深加工、流通销售等环节严格按实际投向分类，确保绿色金融资源真正流向绿色低碳转型领域。
四、典型成效
以信阳祥云茶业有限公司为例，通过精准认定，将2020年12月发放的499万元流动资金贷款中的37万元精准认定为绿色贷款(其中30万元用于购买农用地膜等绿色农业生产投入、7万元用于组培室及检验室装修等现代化育种育苗投入)，其余462万元因未提供佐证材料、不符合目录要求未纳入绿色贷款统计。该实践有效提升了绿色贷款认定精准度，为绿色金融支持信阳生态产业规范化发展提供了可复制经验。
五、经验启示
一是精准对标，严防“望文生义”。绿色贷款认定必须严格对照目录标准，不能简单以企业行业属性或产品名称认定，需穿透核查资金实际用途。
二是动态管理，建立长效机制。要建立绿色贷款全周期管理机制，结合有机、绿色认证有效期实施动态跟踪，确保绿色属性真实有效。
三是强化培训，提升专业能力。需持续加强基层绿色金融能力建设，确保信贷人员准确把握绿色产业指导目录的细分标准与边界。(贾海燕)
