高效能治理是高质量发展的重要基础，更是让老区人民过上更好生活的坚实支撑。河南省信阳市新县香山街道结合实际，以“孝善信”文化为魂，用党风政风引领社风民风之变，推动治理从“管人”转变为“润心”，把文化软实力转化为治理硬支撑。
党员怎么干，群众就怎么看
在基层治理中，党组织就是“定盘星”。过去，有的社区居民公约“只挂在墙上、落不到地上”，干部干、群众看。面对这种“信任赤字”，怎么办?只有党组织先干起来，党员先站出来，才能把群众带起来。
把机制建起来，让干部“跑”起来。香山街道党工委成立专项领导小组，将工作成效与社区书记述职评议挂钩，以群众的参与度与满意度作为考核的硬指标。
把清单列出来，让方向“明”起来。指导村(社区)制定任务清单。例如，董店社区针对青少年沉迷手机，在清单中重点列明“远屏行动”;金水社区针对无物业小区乱象，在清单中重点列明“友邻聚力”;邱湾社区针对留守老人多，在清单中重点列明“孝老互助”。群众盼什么，党员干什么，在清单中一目了然。
把身份亮出来，让形象“立”起来。建立网格党支部，推行“居民点单、网格派单、多方接单、群众评单”的“四单式”服务。在一次“昼访夜谈”活动中，有居民抱怨“楼道的灯坏了没人修，老人差点摔了一跤”，网格党支部当天“派单”，由党员中心户购买零件修好路灯。群众看在眼里、记在心里，原本持观望态度的居民也主动加入志愿服务队。
实事办得牢，信任就自然高
党员带头，啃下“硬骨头”。金水社区锦绣家园的坑洼道路多年未修复，群众有诉求、有期盼。网格党支部反馈问题后，街道党工委确立“社区自筹+政府兜底”方案。党员带头捐款，居民邬女士主动站出来，挨家挨户敲门，给身在外地的业主一遍遍打电话。在她的带动下，资金迅速筹齐，道路迅速修复并顺利通车。
树立标杆，点亮“一盏灯”。针对“一老一小”照护需求，挖掘先进典型。社区居民胡女士三十年如一日照料行动不便的婆婆，用柔弱双肩撑起家，婆婆说她“比亲闺女还亲”;张家夫妇在家境拮据的情况下，收养亡弟的两个遗孤，一句“这是咱对兄弟的承诺”，一诺之下便是十几年。金水社区把这些暖心故事讲到千家万户，让好家风的传承更有力量。
温暖回应，融化“心头冰”。依托网格党支部，推行“四单制”服务。当独居老人吃上党员中心户送去的“暖心饭”，当留守儿童收到“微心愿”礼物，当亲子关系在共享菜园农耕体验中更加融洽，群众把这一切都看在眼里、记在心里。点点滴滴“办得牢”，增强了群众对党组织的信任。
治理抓得真，民心就比海深
街道把“孝善信”作为系统治理的抓手，具化为“让爱回家、让邻相伴、让信扎根”三大行动，用真抓实干收获民心所向。
“让爱回家”抓得真，促成了代际和谐。家庭是社会的细胞，细胞健康，肌体才有活力。聚焦“一老一小”需求，针对辖区亲子关系、家庭教育等群众关切，通过实施“用心懂你·惦念于行”行动，协同社会公益组织设立“阳光心灵工作室”，提供心理咨询等服务，指导家庭签订守信公约，改善亲子关系。深化“家风伴成长”活动，组织学生参与“孝亲作业”、绘制“我家家训”手抄报，评选“孝亲小标兵”，引导学生成为家庭家风建设的“监督员”，和家长一起放下手机、重塑家庭温馨。
“让邻相伴”抓得真，做到了共建共享。针对“陌邻”问题，发起“@你一起·友邻聚力”行动，坚持民事民议、民事民办。金水社区金鼎小区的退休老党员主动担当，全额出资牵头整修小区公共池塘，引导小区居民共同参与整治行动，干群同心让小区环境焕然一新。依托特色志愿服务队，开展孝亲陪护、事务代办等志愿服务。针对无物业小区的治理，探索实施“支部领航联管、社区领办托管、党员领头接管、业主领队自管”的“四领四管”模式，在楼栋口张贴“家门口的事儿”公示牌，让楼栋长、单元长职责分明。建立“红黄绿”关爱台账，组织党员中心户开展“暖心饭”“家务帮”服务，让独居老人空巢不空心，让亲子关系从“指尖”回到“心间”。
“让信扎根”抓得真，强化了契约精神。在农村依托村规民约建立积分档案，村民可在“积分超市”兑换生活用品;在城市依托居民公约建立信用档案，对失信居民，由网格党支部督促提醒，强化居民自我约束。
通过这些举措，香山街道实现了“三大转变”，治理效能不断提升：一是治理主体从“单一供给”向“多方共治”转变。党建引领下，“孝善信”文化成为纽带，社会组织及志愿者主动参与治理，打破了过去政府“独角戏”的局面，构建起人人有责、人人尽责的基层治理共同体。二是治理方式从“行政命令”向“柔性浸润”转变。不再依赖单纯的行政手段，而是将“孝善信”文化融入网格、楼栋和家庭，实现了从“要我做”到“我要做”的转变。三是治理成果从“基本保障”向“幸福可感”转变。群众不仅物质生活更富足，精神世界也更充盈。
工作感悟
基层治理，重在“理”，贵在“润”。我们曾困惑于社区居民公约为何“挂在墙上、落不到地上”，常常是“干部干、群众看”。直到把“孝善信”的传统美德转化为“让爱回家、让邻相伴、让信扎根”的新实践，才触碰到治理的真正“密码”。当党员主动修好楼道灯，当居民为修路挨家奔走，当三十年如一日侍奉婆婆的故事在街坊传扬……我亲眼看见，一股温暖而强大的力量正汇聚起来。它不再是冰冷的指令，而是邻里自然的帮扶、家庭笃定的承诺、孩子笔下的家训。治理，由此从“管人”转向了“润心”。我们不再唱“独角戏”，而是搭舞台，让党员、志愿者、居民都成为主角。路灯亮了，池塘清了，人心暖了，信任回来了。我越发坚信：党组织坚强有力，党员冲锋在前，以文化人，民心所向，则无往不利。我们将继续在这条“润心”的道路上深耕，让老区人民的生活更好、更暖。
——河南省信阳市新县香山街道党工委书记姜美胜
