为切实降低群众和企业司法交易成本,提升财产处置率,助力法治化营商环境建设,6月25日,信阳中院联合信阳市税务局举行深化立审执破涉税事项协作机制签约仪式暨新闻发布会。信阳中院党组副书记、常务副院长谢建华,信阳市税务局党组书记、局长孟珊等参会。河南日报、河南法治报、河南广播电视台、大河报、河南青年报、信阳日报、信阳广播电视台等新闻媒体应邀参会。本次新闻发布会由信阳中院党组成员、政治部主任姚远主持。
签约仪式上,谢建华、孟珊分别就深化立审执破涉税事项协作机制建设致辞。信阳中院与信阳市税务局现场共同签署了《关于深化立审执破涉税事项协作机制的方案》(以下简称《方案》)。
在随后召开的新闻发布会上,市税务局党委委员、副局长孔巍详细介绍了协作机制的出台背景、核心内容和实施意义,信阳中院党组成员、执行局局长何晓伟,孔巍分别接受媒体采访,针对社会关注的涉税司法协作问题逐一答疑回应。
此次出台的《方案》立足立、审、执、破全流程,整合推出定向询价、税费前置测算、双向信息共享、以物抵债涉税规范、税务派驻、季度会商等一系列创新举措,搭建起全流程、立体化、闭环式法税协作体系,从制度层面打通司法与税务协作的难点堵点,实现便民惠企、依法治税双向共赢。
定向询价精准定价,当事人省钱省时更省心
针对不动产司法拍卖中评估费用高、周期长的问题,《方案》明确,人民法院因拍卖被执行人不动产需要,可向不动产所在地主管税务机关发出《不动产处置询价函》;税务机关依托存量房交易核价系统,于7个工作日内出具计税基准价格,未纳入该系统的不动产亦须在规定时限内函复说明。该机制免除了当事人评估费用,将价格确定周期从数周压缩至一周以内,既加快债权实现,也使被执行人尽早了结债务、停止计息;同时,计税基准价格源于真实交易数据,定价公允,最大限度平衡双方利益。
破解“隐形税费”难题,消除竞买人顾虑
针对不动产司法拍卖中税费承担主体及金额不透明等问题,《方案》建立税费测算协作机制。法院确定起拍价后,可向税务机关申请对处置可能产生的税费进行全面测算;税务机关依据起拍价及相关材料提前核算被执行人应缴税费的种类、税率及金额,并在拍卖公告中充分披露。此举将“盲拍”转变为“明白拍”,使竞买人在参拍前即清晰知晓除成交价款外的税费负担,有助于理性决策、放心竞价,有效提升拍卖成交率和溢价率,最终惠及申请执行人。
信息共享打破壁垒,贯通法税协作链条
《方案》要求,全市两级法院每季度向同级税务机关推送破产清算、司法拍卖、建设工程合同、股权转让、民间借贷、强制执行等涉税案件信息(含裁判文书、执行裁定书、财产分配方案等);税务机关定期向法院推送涉案纳税人欠税、纳税信用、税务登记状态等信息,实现涉税数据双向流通、精准匹配。特别是,法院在受理建设工程合同、股权转让、民间借贷三类案件时,同步向当事人送达“涉税事项告知书”,提前提示纳税义务,从源头减少争议;案件生效后,相关裁判文书亦及时推送税务机关,形成“立案告知—审判推送—执行协作”的全链条闭环。
规范以物抵债涉税处理,保障各方权益
针对不动产流拍后以物抵债场景下的涉税难题,《方案》明确:债权人可先行垫付被执行人应缴税费,垫付后有权向债务人追偿;经追偿无法实现的,可在抵债金额中依法抵减。若债务人不履行纳税义务且债权人不垫付,法院则将涉税信息移送税务机关依法追缴,同时在抵债价值中优先预留法定税费,确保国家税收足额入库。
税务派驻+联席会议,打通协作“最后一公里”
《方案》创新推出税务派驻机制,由税务机关选派业务骨干轮岗进驻法院,“一站式”处置涉税事项,县级税务机关同步对接,实现市县两级法税协作全覆盖。同时,法税双方建立季度联席会议制度,遇重大案件、政策分歧或突发事项随时召开临时会议,并形成会议纪要,确保议定事项件件落实。
下一步,信阳中院与市税务局将持续深化法税联动协作,联合编制《司法拍卖涉税事项办理指引》及常见问题解答,定期筛选具有指导意义的涉税费执行典型案例,通过法院拍卖公告、税务服务大厅、官方新媒体平台等多渠道发布,全方位展现法税协作在降低交易成本、提升财产处置效率的工作成效,以实际行动共同赋能法治化营商环境建设!(刘晓宏)


