4月26日至29日，全省政府法律顾问工作培训班在信阳举办。培训期间，信阳市以《严把关口 强化监管 实现行政规范性文件“全周期管理”》为题作交流发言。
近年来，信阳市深入贯彻落实《河南省行政规范性文件管理办法》等要求，紧扣“事前防范、事中控制、事后监管”三个关键环节，推动文件管理工作步入制度化、规范化轨道。一是立足前段防范，夯实制度基础。坚持制度先行，出台《信阳市行政规范性文件评估暂行办法》等配套制度，强化乡镇(街道)合法性审查机制建设。在全省率先建立地方行政规范性文件指导性案例制度，发布4批8例涉及市场准入、行政处罚等领域的典型案例，实现从“个案纠错”向“类案规范”转变。同时，构建“线上+线下”培训体系，通过集中评查、以查促学，全面提升法制队伍业务素养。二是强化备案审查，坚持刚性纠错。建立多部门联动机制，确保市政府规范性文件备案及时率与规范率长期保持100%。汇聚法律、金融、知识产权等领域专业人才组建备案审查人才库，提升疑难文件审查精准度。坚持“有错必究”，累计制发《备案审查意见书》21份，建立问题清单销号制度，形成“发现问题—督促整改—实地核查”的闭环管理，倒逼文件质量提升。三是深化动态监管，优化制度供给。建立健全抽查机制，将监督管理工作纳入法治督察与年度考核，压实管理责任。创新评估方式，引入网络投票机制，由群众“点单”参与评估。2021年以来，已对涉及医疗就学、维修资金等民生领域的9件市政府文件开展实施后评估，评估结果均提请市政府常务会议审定，确保政策文件协调衔接、运行有序。
下一步，信阳市将以本次培训为契机，持续深化行政规范性文件“全生命周期管理”，以高水平法治护航高质量发展，为建设法治河南贡献更多信阳力量。
