近日,河南省信阳市司法局羊山新区分局羊山司法所、武汉铁路公安处信阳站派出所与河南文赢律师事务所联合建立“三所联调”矛盾纠纷化解协作机制。该机制整合基层法治资源,以行政调解为主导推动矛盾纠纷源头化解,是司法行政机关主动服务铁路发展、保障旅客合法权益、维护铁路运输安全的重要举措。
法治前移,服务铁路治理一线
信阳火车站旅客流量大、人员流动频繁,矛盾纠纷易发多发,且突发性强、演变速度快,若处置不及时,极易影响车站秩序和铁路运输安全。针对传统解纷模式在快速响应、力量整合、专业支撑等方面的短板,“三所联调”机制以行政调解为核心,整合地方司法所、铁路派出所、律师事务所三方力量,构建分级处置、精准施策的纠纷化解体系,将法治服务前置于车站一线。
司法所充分发挥法律专业优势,为铁路派出所提供法律法规指导、典型案例参考,协助民警准确把握调解边界,确保行政调解依法规范运行。同时,定期组织联合培训、案例研讨、调解观摩,邀请律师、调解专家授课,不断提升民警依法调解能力和群众工作水平。
力量整合,高效化解涉铁纠纷
“三所联调”机制将行政调解的规范性与权威性、人民调解的基础性功能、律师服务的专业法律支撑有机融合,实现优势互补、效能叠加。针对铁路纠纷突发性强、处置窗口期短的特点,司法所与铁路派出所建立快速响应联动机制。重大敏感纠纷发生时,司法所调解力量及时赶赴现场,与民警协同配合:民警稳控秩序、固定证据,司法所同步开展法律释明、情绪疏导和调解介入,实现“边处置边调解”,最大限度压缩矛盾发酵空间。
对派出所处置后仍需跟进的复杂纠纷,司法所依托行政调解与人民调解衔接机制做好后续化解,形成“派出所前端处置—司法所后端跟进”的闭环流程。三方建立信息共享、线索移交、联合调处、应急联动等常态化制度,变“各自为战”为“握指成拳”,确保纠纷第一时间介入、高效化解,以法治方式保障铁路运输安全畅通。
协同共治,筑牢平安运行防线
“三所联调”机制是法治服务融入铁路治理、保障运输安全的创新实践。司法所依托信息共享机制,与铁路派出所定期会商研判涉铁纠纷特点、高发类型,协助派出所从被动应对向主动预防转变。结合法治宣传、法律咨询,深入车站开展针对性普法,引导旅客依法理性维权,从源头上减少矛盾纠纷,减轻派出所接处警压力。三方协同发力,推动行政调解力量前置、法治资源下沉,为辖区和谐稳定、铁路平安运行提供坚实保障。
羊山司法所将持续深化三方协作,细化涉铁纠纷联调流程,健全快速响应机制,常态化开展业务交流与法律培训,不断提升调解队伍专业素养和实战能力,以法治力量护航铁路运输安全。