为深入贯彻落实法治政府建设要求，全面提升行政规范性文件制定与备案管理水平，近日，罗山县司法局组织开展了全县行政规范性文件集中评查暨业务交流研讨活动。本次活动创新采用“集中评查+交流研讨”模式，旨在以查促改、以评促优，推动全县行政规范性文件管理工作提质增效。
本次集中评查抽取了近期乡镇(街道)、县直单位制发文件30余份。评查活动特邀罗山县市政府立法联系点工作人员、法律顾问与司法局业务骨干组成评查组，根据工作实际抽取相关单位备案管理业务人员一同参加，实现“在评中学、在学中悟”。
评查工作严格依据《河南省行政规范性文件管理办法》及相关规定，从文件制定主体、调整对象、内容涉及权利义务以及适用期限等方面对文件进行规范性认定;从制定主体、权限、程序是否合法，内容是否与上位法相抵触，是否违法设定行政许可、行政处罚、行政强制等方面对认定的行政规范性文件进行合法性审查。
评查结束后，与会人员就行政规范性文件备案管理工作进行了交流研讨。对评查中发现的共性问题，如“部门文件规避备案”“合法性审查意见流于形式”等进行了集中反馈和剖析。结合具体案例，就如何准确认定规范性文件、如何提高合法性审查质量、如何规范备案流程等核心问题进行了深入研讨。市政府立法联系点罗山县莽张镇人民政府工作人员结合行政规范性文件在基层的执行情况，就文件制定调研论证和征求意见提出了相关建议，为罗山县工作提供了宝贵的参考意见。
本次活动将评查过程变为实战培训，通过“以查代训、现场教学”，为文件管理业务骨干提供了精准指导，与会人员法制审核能力得到了提升。下一步，县司法局将巩固评查成果，持续强化动态监管，推动全县行政规范性文件备案管理水平再上新台阶，为法治政府建设提供坚实制度保障。
