11月27日上午,光山县殷棚乡五座楼村集体林地收益权证发放仪式举行。河南省林业局林发处三级调研员毛娟娟,信阳市林业局党组成员、副局长熊正宇,光山县委常委、殷棚乡党委书记朱锐,光山县林业局党组成员、副局长王树生等领导出席发放仪式,并与五座楼村两委干部及26名群众代表共同见证全省首批集体林收益权证的发放。这不仅是殷棚乡林业发展史上浓墨重彩的一笔,更是全省深化集体林权制度改革、探索生态价值实现路径的一次重要实践和突破。
在发放仪式上,毛娟娟处长、熊正宇局长分别代表省、市林业局作了讲话,充分肯定了光山县林业局、殷棚乡政府在贯彻落实上级决策部署、深化探索集体林权制度改革上付出的努力和做出的工作,并指出此次发放仪式既是深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践,也是将“白纸黑字的政策”转化为“真金白银的实惠”的具体探索,更是将改革成果惠及到户、集体林地收益权量化到户的直接体现,有效破解了分山到户后难以规模经营的现实难题,真正实现了生态受保护、林业增效益、农民得实惠的多赢局面,为全市乃至全省集体林权制度改革积累了宝贵经验。同时,还要求县乡两级要以此次收益权证发放为新的起点,持续深化集体林权制度改革,因地制宜探索林业多元经营模式,让森林资源真正成为乡村振兴的“绿色银行”,让改革的红利惠及更多的村集体和人民群众。
随后,毛娟娟处长亲自为群众代表发放了全省第一本集体林地收益权证,省、市、县领导分批次为剩余群众代表发放了全省首批集体林地收益权证。
据了解,近年来,在上级林业部门的大力支持和亲切指导下,殷棚乡积极探索村集体林权制度改革,特别是以五座楼村为代表的山区村,严格按照省市县具体要求,率先行动,大胆探索,科学制定了五座楼村集体林地收益权量化分配办法,在工作程序上,严格按照“四议两公开”进行民主决策;在分配方式上,每10年分配一次,村集体提取收益的30%作为公益金,剩余70%按量化到户的份额进行分配;在股权设置上,实行“增人不增股,减人不减股”的静态管理模式,全村户籍在册421户1848人,共设定421股;在权证办理上,采取河南省林业局统一制式,由信阳市林业局印制,村委会以户为单位进行办理,经五座楼村集体经济组织登记盖章后发放,作为村民的财产性权利凭证和领取收益的依据。
下一步,殷棚乡将以此次活动为契机,持续深化集体林权制度改革,不断拓宽“两山”转化通道,不断释放森林资源的生态效益、经济效益和社会效益,为全省集体林权制度改革提供可复制、可推广的经验,以生态振兴助力乡村全面振兴。

