秋分后的晨光泼洒在晏庄村的花木基地上，徐学生正给一垄金边黄杨浇水，水珠顺着叶片滑落时，他眼角的皱纹笑成了月牙——这片让他愁白了头的土地，如今每寸都透着生机。谁能想到几年前，这里还是让全镇头痛的 “矛盾漩涡”，而困局的解开，正是普法先行、依法治理的生动实践。
潢川县付店镇素有潢川“西大门”之称，自然、交通条件较好，花木、小龙虾、芡实、光州空心贡面、果蔬远近闻名，是知名的“花木之乡”“瓜果之乡”。然而，产业发展的加速期，也往往是矛盾纠纷的凸显期。付店镇晏庄村曾遭遇典型困境：某休闲娱乐观光农业项目因经营不善，拖欠土地流转租金，导致数百亩土地闲置，村民利益受损。据村民徐学生回忆，企业违约后，群众失去土地收益，发展无门，不得不通过上访寻求解决，反映出土地流转过程中法律保障缺失、合同执行不力的问题。
法律介入与合同终止，收回土地。付店镇党委组织村(居)法律顾问、司法所会同晏庄村“两委”研究解决办法，多次与企业和群众深入座谈，寻求破局之策。通过广泛收集民意、尊重民生诉求，2022年，由村集体出面，帮助村民终止了大部分流转合同，收回了500亩土地。
田间普法，将法律条文转化为民生工具。为避免类似纠纷，镇里趁热打铁，组织了三场“田间普法会”，把《农村土地承包法》《民法典》相关条款编成顺口溜(如：流转土地要书面，期限不能超承包;违约条款写清楚，维权才有铁证据)，以通俗形式强化村民法律意识，从源头防范风险。
创新流转模式，村集体与司法双重保障。为保障村民收入，进一步整合村里闲置土地，镇、村两级积极联络引进发展项目，在新的流转模式里，法治思维贯穿始终：村集体以法人身份与企业签约，村民以股东身份参与分红，司法所全程备案合同，通过法律审核确保条款规范，明确违约责任与收益分配机制。
最终，晏庄村党支部牵头将产业回归到村优势产业——养殖、种植上来，因地制宜引进了中旭草花、豫东南水产养殖加工和水木九天应急蔬菜等项目，不仅盘活了土地，还带动了上百户群众稳定就业。
土地回来了，收入增加了，村民的心又放回肚子里。“多亏了党的好政策，法律的支持，王律师、殷所长主动替咱老百姓想办法。现在，我在家门口打理花木也能挣到一份工资。再看看咱村，有凉亭、广场、长廊，美得像花园一样!”说起如今的好生活，村民徐学生难掩笑意。
如今的晏庄村，最热闹的地方是村里的“法治长廊”，长廊的宣传栏上，用漫画形式画着土地流转维权流程、民法典亮点条款，连徐学生的孙子都能指着图说：“爷爷，这是‘合同’，这是‘打官司’。” 傍晚时分，村民们在橡树下、凉亭里下下棋，聊的不再是“谁谁家又闹矛盾”，而是 “下个月该缴社保了”“企业该付第二季度租金了”。村支部书记施少强的办公桌上放着一本《中华人民共和国民法典》和《法律明白人手册》，书页边角都磨圆了。“现在村民找我，先问‘这事儿合不合法’，再问‘咋办最合理’。”他翻开笔记本，上面记着最新的“法治账单”：今年以来，村里集中学法3次，普法宣传10场次，调解纠纷17起，全部依据法律条款解决;新引进的蔬菜加工项目，村民们主动要求“先签协议再动工”。
“八五”普法以来，付店镇因地制宜，创新普法宣传方式，完善普法阵地，贴近需求的法治长廊，让法治理念“看得见、听得懂、用得上”;村干部带头学法，将法律知识融入日常调解，形成 “干部懂法、办事依法” 的示范效应，带动村民主动 “学法、用法”;“老树下话新愿”“饺子宴”等平台，面对面普法、调解，拉近与群众的距离，将法律条文与村民关心的社保、土地流转、产业合作等实际事务结合，让村民切实感受到“法治能解决问题、保障权益”，从而真正认同法治、践行法治。
