一、案例背景
秋收时节,部分农户受限于晒场不足、传统习惯等因素,选择在公路上打场晒粮,不仅影响公路畅通和路域环境,对人民群众生命财产安全和道路交通秩序也构成严重威胁。为有效应对这一季节性、反复性的治理难题,光山县交通运输局综合行政执法大队积极转变执法理念,采取以宣传教育为先导、以劝导服务为核心、以协同联动为保障的服务型行政执法模式,实现保障农民利益与维护道路安全畅通的双赢。
二、主要做法与过程
(一)前置服务,加强巡查,力争早发现早处置
光山县交通运输局变被动应对为主动介入,成立专项巡查小组,针对打场晒粮多发的重点路段和时段(如乡村主干道、收获高峰期),科学调配执法力量,增加巡查频次,实现全覆盖动态监管。通过高频次巡查,力争在农户铺开粮食的第一时间即发现情况,避免农户投入大量劳力后产生抵触情绪,体现了“早发现、早处理、防扩大”的主动服务理念。
(二)以人为本,耐心劝导,化“管理者”为“服务者”
面对发现的占路晒粮行为,执法人员坚持耐心沟通、温情执法。执法人员积极运用行政指导等柔性执法方式,化身“普法宣传员”和“安全讲解员”,使用通俗易懂的语言,以及相关法律法规的普及,向农户详细阐释在公路上打场晒粮导致的违法及道路安全的危害。
更重要的是,执法并非止于言教。光山县交通运输局积极践行“管理、服务、执法”三位一体的模式,主动协助农户收集、搬运粮食,寻找合适的晒场。这种“边宣传、边劝导、边协助”的方式,极大地消除了农户的抵触心理,实现了执法效果与社会效果的统一。
(三)协同共治,凝聚合力,构建长效治理机制
积极发挥桥梁纽带作用,强化与县公安局交警大队、沿线各乡镇政府、村委会的沟通协作,形成治理合力。特别是依托乡镇政府和村委会熟悉民情、贴近群众的优势,提前做好宣传预警,从源头上减少占路晒粮的冲动。这种部门联动、属地管理的模式,将执法行动延伸为一场全社会共同参与的公路安全守护行动,确保了治理工作的深入性和持久性。
三、成效与反响
通过一系列服务型执法举措的实施,光山县整治占路打场晒粮工作取得了显著成效:一是公路通行效率和安全性大幅提升,有效遏制县域内重点路段占路打场晒粮现象。二是提升群众法治安全意识,提高农户对相关法律法规和安全危害的认识。三是构建和谐执法关系,执法人员在群众心中的形象从“罚款者”转变为“服务者”和“守护者”,满意度显著提升。
四、典型意义与启示
光山县交通运输局综合行政执法大队的实践,是新时代交通运输领域推行服务型行政执法的生动典范。该案例充分证明,服务型行政执法不仅是方式方法的改进,更是治理理念的深刻变革,能够将严格规范公正文明执法与为民服务有机结合,实现法律权威与服务温度的平衡它能够更好地实现执法目的,促进社会和谐,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
