基层是国家治理的“神经末梢”，民意畅通是基层治理的“源头活水”。面对乡村发展中征地拆迁、安置就业等民生课题，明港镇坚持党建引领基层治理，以大营村为示范，探索构建“合理诉求、合理表达”民意汇集机制，推动群众合理诉求通过合理渠道有效解决，将矛盾化解在基层、问题解决在一线，实现“村委服务高效能、群众满意高效率”的双向共赢，为基层治理提质增效注入强劲动力。
党建引领选优配强群众“代言人”，筑牢民意汇集“桥头堡”。民心是最大的政治，民意是工作的导向。明港镇始终把党的领导贯穿基层民主建设全过程，在大营村推行“双向选择”机制，精准选优群众信赖的“贴心代言人”。立足村民组自然分布，严格遵循“人员相熟、亲缘相近、地缘相邻、双向选择”原则，通过个人自荐与群众推荐相结合的方式，重点推选政治素质硬、群众威信高、治理热情足的村民担任代表。13个村民组在“群众选代表、代表联群众”双向选择基础上，经村民组长、驻村干部审核把关及推选户签字确认，最终产生52名村民代表，其联系户情况在村委会公示并核发“村民代表证”。同时，结合实际制定《村民代表管理办法》，明确诉求受理范围、代表权责及退出机制，以制度刚性保障代表“零距离”服务群众，让基层民主“神经末梢”持续活跃。
双向联动架起民意表达“连心桥”，激活诉求解决“加速器”。民意畅通是治理有效的前提，诉求解决是民心凝聚的关键。明港镇以“全过程人民民主”理念为指引，依托“双合理”机制构建“群众—代表—村组—村委”四级联动体系，让民意表达更有序、诉求解决更高效。群众诉求可直接向推选的村民代表反映，代表通过召集联系户会商研判，对不合理诉求“摆事实、讲道理”做好疏导，将矛盾化解在萌芽;对合理诉求，如征地补偿分配等问题，先由代表提方案报村民组长协商，超出权限的直报村委会，通过“村委—组长—代表”会商解决。涉及公共设施建设、集体资产处置等重大问题，及时向村党总支和镇党委、人大、政府汇报，形成“上下联动”解难题闭环。大营村袁庄组道路未硬化问题，经村民代表反映后，大营村迅速向镇党委提报建议，镇政府当即立项实施1900余米道路硬化工程，解决200余户村民出行难题，机制实效充分彰显。
双向共赢绘就基层治理“同心圆”，彰显党建引领“新成效”。群众满意是治理的终极目标，双向共赢是治理的价值追求。明港镇始终以“群众满意”为根本标尺，通过“双合理”机制让基层治理更有温度、更富活力。从健身设施更换到路灯维修，从邻里矛盾调解到重大事项决策，村民通过代表参与协商，主人翁意识显著增强，实现“小事不出组、大事不出村”。在党建引领下，该村先后获评省农村经济发展百强村、卫生村，市“五好”村党支部等市级以上荣誉50余项，33名优秀村民代表获镇党委表彰，生动诠释了“党建强则治理强”的实践逻辑。
“双合理”机制的实践，不仅畅通了民意表达渠道，更以党建为纽带凝聚了治理合力，既保障了群众知情权、参与权、表达权、监督权，又提升了基层党组织化解矛盾、服务群众的能力。明港镇将持续深化机制创新，以高质量党建引领基层治理现代化，为乡村振兴提供持久治理动能。
