为深入贯彻落实市委《关于推动机关党建与业务工作深度融合的若干意见》要求，持续推动机关党建高质量发展，市直工委组织开展了市直机关党建与业务工作深度融合典型案例征集活动。活动共征集案例79个，现遴选出15个具有代表性、示范性和实践价值的典型案例，刊发其主要做法，供大家交流借鉴。
市政务大数据中心坚持以党建为引领，以更高效、更便利地服务企业群众办事和创业为导向，结合“一窗受理、受审分离”和“一件事一次办”等改革举措，在政务服务大厅组建“红色店小二”帮办代办队伍，在政务服务网创新推出“红帮帮”“绿通通”卡通形象导办服务，将帮办代办党员志愿服务作为党支部发挥战斗堡垒作用、提升服务效能的创新实践。
工作背景
为满足企业群众办事需求，重点解决群众进入大厅后存在的不了解办事流程、不清楚办事材料、办理一件事多次跑和窗口之间来回跑等问题。2021年底，市政务大数据中心从机关工作人员、部门审批人员及政务服务外包工作人员中遴选综合素质过硬、业务能力突出的骨干力量，组建“红色店小二”帮办代办服务队伍，为办事企业群众提供企业开办、工程建设、不动产登记、社会事务、费税缴纳、涉老事项等方面的高效、便捷、优质的“一对一”咨询、辅导、帮办、代办服务。
主要做法
构建帮办代办联动体系 实现功能一体化
全力构建由中心党员干部、政务服务外包人员和窗口党支部优秀党员组成的三位一体帮办代办联动机制，扎实推进帮办代办服务一体化建设。
组建帮办代办服务队伍。组建由政务服务中心党员、窗口党支部优秀党员、政府购买服务岗位人员组成的“红色店小二”党员志愿帮办代办队伍，推行“专职+兼职”模式。市政务大数据中心专门负责统筹推进市级政务服务帮办代办工作，明确政府购买服务岗位人员为专职帮办代办人员，主动对接企业群众，开展全流程帮办代办服务。
制定帮办代办服务流程。重点梳理民生高频事项、企业开办、投资建设等重点领域的帮办代办工作流程，建立“一窗受理、协同办理、及时反馈、办结归档、回访评价”的闭环工作机制，确保服务各环节无缝对接，实现高效运行。
完善帮办代办工作机制。建立联席会议制度以及与帮办代办工作相配套的协同机制，定期开展工作例会、业务培训和管理考核，畅通信息沟通渠道，及时研判解决服务过程中的突出问题。
明确帮办代办重点事项 实现服务标准化
梳理教育、医疗、社保、公积金等民生领域，以及企业登记、建设工程、人防、消防等涉企领域的高频政务服务办理事项，形成“红色店小二”帮办代办事项清单。
围绕高频民生事项，开展“保姆式”帮办代办服务。重点针对老年人、残疾人、孕妇等特殊群体，在教育、医疗、社保、公积金等领域提供主动服务、上门服务和预约服务，做到“主动迎上去、全程帮代办”。对行动不便等无法到现场的群众，提供预约上门服务。
围绕重点工程项目，开展“一站式”帮办代办服务。针对重点投资建设项目和招商引资重大项目，提供分环节分阶段或全流程“一站式”帮办代办服务。从企业开办、项目立项到竣工验收等环节，提供一对一、全流程、全周期的“精准化+定制化”管家服务，确保项目全流程无缝衔接。
围绕企业服务事项，开展“一条龙”帮办代办服务。设立企业全生命周期帮办代办服务专区，通过提前介入、主动问需、积极导办和套餐服务等方式，为企业提供从设立、运营到注销全过程的业务咨询、资料预审等前置服务。
拓展帮办代办服务渠道 实现服务场所规范化
设置线下服务专窗。在政务服务大厅显著位置设立“红色店小二”帮办代办专窗，选派优秀党员担任专职接待员，建立标准化业务受理登记制度。根据服务对象类型和事项类别差异，提供精准化“菜单式”服务。
开通专区绿色通道。开设特殊群体绿色通道，老年人、残障人士等重点服务群体可直达专窗享受优先服务，实现办事“零等待”。同时为市重点项目、工业项目和小微企业开通专项“绿色通道”服务。
开辟线上服务专栏。依托“互联网+政务服务”平台，结合数据共享和电子证照应用等，为申请人无偿提供咨询、办事指导和帮办代办等服务。开发“红色店小二”帮办代办专栏，通过多渠道、全方位精准收集企业和群众的服务需求。
创新帮办代办服务模式 实现操作便利化
持续创新帮办代办服务形式，通过制作动画版服务指南、视频化办事指引等多种形式，实现办事指引可视化、操作流程便捷化。
印制动画版服务指南。设计“红帮帮”、“绿通通”卡通形象，通过情景对话形式，将办事指南转化为通俗易懂的口语化表达，确保群众办事“一看就明白、一填就正确、一审就通过、一次就办好”。
制作视频化办事指引。创新运用新媒体技术，制作各类业务办理流程和线上、线下办事指南的视频指引，实现政务服务宣传生动化、生活化，让企业群众足不出户，即可一键获取政务服务。
打造“掌上办”服务模式。开发“信服办”APP，精确了解用户需求，围绕企业群众办理热点、高频事项，搭建简洁化、人性化操作界面，优化政务服务帮办代办流程，持续提升用户体验。
反响成效
大厅服务形象显著提升。通过组建党员志愿帮办代办队伍，实行统一管理、统一着装、统一考评的企业化管理模式，有效提升了服务人员的形象素质、服务行为和办事规范，充分发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
政务服务环境显著优化。通过开展面对面、肩并肩的解答咨询和帮办代办服务，确保企业和群众办事材料申报“一次过”。依托“事前对接、事中辅导、事后邀评”的服务机制，精准掌握企业和群众诉求，及时解决办事难题，实现政务服务环境整体提升。
政务服务质量显著提升。帮办代办服务实施以来，大厅服务质效明显提高，有效杜绝服务意识差、办事拖沓等投诉问题。截至目前，帮办代办团队累计服务群众1.1万余人次，“红色店小二”服务品牌的知晓度和美誉度持续提升。
