为深入贯彻落实《河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法》(以下简称《管理办法》)，提升基层干部和村民依法管理宅基地的能力，6月28日，息县白土店乡组织开展2025年“法律明白人”专题培训班，全乡50余名村“两委”干部、调解员及村民代表参加培训。
本次培训特邀县农业农村局专家围绕《管理办法》核心内容进行系统讲解，重点解析宅基地申请条件、审批流程、建设标准及法律责任四大模块。针对村民关心的“一户一宅”政策，专家结合本地实际明确标准：城镇郊区和人均耕地少于667平方米的平原地区，每户宅基地面积不得超过134平方米;人均耕地667平方米以上的平原地区，每户不得超过167平方米;山区、丘陵地区每户不得超过200平方米。针对农村自建房乱象，培训特别强调“原则上以不超过三层的低层住宅为主”，确需建设三层以上住房的，须经村集体经济组织同意并纳入村庄规划。
在审批流程环节，专家详细演示“村民申请—村级审核—乡镇审批”的全链条操作规范，重点说明乡镇政府“一个窗口受理、多部门联审”的工作机制，并结合典型案例剖析常见违规情形，如城镇居民非法购买宅基地、未批先建等，明确“不予审批”的八种法定情形。针对闲置宅基地盘活利用，培训介绍了鄢陵县张桥镇和寨村将空宅改造为公共空间的成功经验，鼓励各村探索“出租+入股”等多元化利用模式。
培训设置案例分析与现场答疑环节，围绕“分户申请条件如何与户籍管理衔接”“地质灾害隐患点建房安全监管”等实务问题展开热烈讨论。司法所工作人员结合《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国人民调解法》，指导学员运用“法理+情理”双轨调解法处理宅基地纠纷，并现场演示《农村宅基地和村民自建住房验收意见表》等文书填写规范。
“这次培训让我明白，宅基地管理既要守好法律底线，也要兼顾村民实际需求。”参训学员白土店村调解员曹某某表示，将把所学知识转化为化解矛盾的具体行动，重点关注“空心村”闲置资源盘活和困难群众住房保障问题。
乡党委书记在总结讲话中强调，“法律明白人”要发挥“三大作用”：一是政策宣传员，通过“板凳会”“大喇叭”等形式将《管理办法》送到群众身边;二是纠纷调解员，依托“网格化”管理及时排查宅基地矛盾隐患;三是基层治理参谋员，协助完善村规民约，推动形成“办事依法、遇事找法”的乡村法治氛围。
下一步，白土店乡将建立“法律明白人”履职档案，通过“线上测试+实地考核”检验学习成效，并将培训成果纳入村级年度法治建设考核指标。还将组织“送法进农户”专项行动，针对留守老人、返乡创业群体开展精准普法，切实把《管理办法》转化为保障村民权益、促进乡村振兴的实践动能。
