根据省委、市委对党建引领基层高效能治理提出的加强基层党建、筑牢治理根基、提升治理效能的“路线图”,商城县上石桥镇认真学习、积极落实,将党建引领作为核心引擎,以“五基四化”为总纲,坚持“党建铸魂、治理塑形、服务暖心”的工作理念,探索具有时代特征、地域特色的基层治理路径。
一是以组织建设为“基石”,铸造持续稳固的战斗堡垒。聚焦农村党建。坚持以“五星”支部建设为抓手,同步开展软弱涣散村党组织整顿,全镇32个村申报“五星”支部1个、“四星”支部4个、“三星”支部16个、“二星”支部10个;助力提升村级党群服务中心建设,完善场所管理,全面提升党群服务中心利用率、运行效率和服务效能,先后新建、改扩建村级活动场所12处,有效增进基层党组织服务能力。聚焦机关党建。以“周四大学堂”为抓手,推进党建工作与业务工作深度融合、互相促进,提升机关党建水平。聚焦新兴领域党建。在艾草、纺织、稻米等特色行业产业成立党支部4个,在快递员、外卖小哥等新就业群体中发展党员7名,逐步拓展新兴领域党组织的有形、有效覆盖。
二是以队伍建设为“关键”,锻造素质过硬的治理铁军。聚焦村“两委”班子建设。按照每村不少于5人的标准配齐配强村“两委”干部并实施分岗明责;结合2026年换届需要,下深水摸排支部书记后备人选65人,同步建立其他“两委”干部后备力量人才库85人。利用远程教育平台坚持不懈抓好“两委”干部素质能力教育,运用“三会一课”、“四议两公开”工作法等方式进一步加强“两委”干部监督管理。聚焦党员队伍建设。坚持抓好日常教育外,依托“支部联支部”等活动载体,搭建党员日常发挥作用平台。聚焦志愿者队伍建设。全镇目前有32支志愿服务队460余人,在扶贫济困、人居环境整治等多项中心工作中发挥重要作用。“爱心妈妈结对”活动让留守儿童面临的关爱缺失问题得到有效改善,惠及儿童326名。
三是以机制建设为“保障”,完善共治共享的治理格局。聚焦体系贯穿。针对“五级联动”治理体系,镇级相对应成立社会治理室,明确专人负责,统筹协调32个村(社区)网格工作站,将力量延伸至“两委”班子、基层党员、网格员、普通群众等。聚焦统筹联动。镇平安建设办公室、执法大队、辖区派出所等职能单位配合处置各类专业事件,确保上下贯通、运行高效。聚焦权责明晰。结合履职事项清单梳理工作,将大起底阶段梳理出的4000余条事项认真归纳总结,后期充分运用成果,使各类事项落到实处,助力实现基层高效能治理。
四是以网格建设为“支撑”,构建全域覆盖的治理体系。聚焦网格建设。坚持“支部建在网格上、阵地延伸到田地间”,有效整合环境卫生、秸秆禁烧、安全生产、土地管理等多格合一,创新“1+3+N”组织架构,将党建触角延伸至全镇165个网格、7个产业链和32个乡贤议事会。聚焦网格员建设。通过整合保洁员、宗教协理员等实现多员合一,目前全镇配备专职网格员、兼职网格员330名,提前做好入职培训,明确个人职责、服务事项,并常态化开展监督管理,做到“小事不出网格、大事全网联动”,年均化解矛盾纠纷300余件,化解率达98%,全镇信访量同比下降25%。聚焦制度建设。全镇各村每周一均召开网格员工作例会、存档每周巡格日志,查漏补缺,330名网格员逐户摸排村民信息,打开全镇居民管理、宗教管理局面。
五是以平台建设为“引擎”,激发创新突破的治理动能。一屏观全网。探索“智治上石桥”,依托“H”型数字平台,为32个村安装公共区域摄像头,结合“雪亮工程”、数字乡村、蓝天卫士等监控平台于指挥大屏,实现一屏统览、全域联动、动态监测。一网管全局。充分发挥党建引领基层治理平台作用,接入12345政务服务平台,为32个村配备“智慧小屏”,将调度系统延伸至网格员,实时调度、远程指挥,构建集信息收集、分析研判、指挥调度、排查化解、风险防控等于一体的综合指挥平台。同时接入deepseek人工智能本地化部署的初期模型中的综治模块,及时有效分析解决平台事件中的疑难杂症。一局赋全域。投入200余万元建成集政务服务、社会治理、文化赋能、志愿服务等六大功能模块于一体的“社会治理综合体”,打造“15分钟党群服务圈”,让问题少跑路、困难及时解;强化数据监测分析,通过“线上数据+线下走访”收集需求清单,前后精准实施道路硬化、大塘整修、路灯安装等民生项目23个。
党建引领是根本、方式创新是关键、群众满意是标尺,治理好不好,群众说了算。只有将党的政治优势、组织优势转化为治理效能,才能实现基层治理长治久安。下一步,上石桥镇将继续聚焦“五基”强根固本,深化“四化”赋能增效,实现“经验治理”向“科学治理”转变,推动“人治思维”向“法治思维”跃升,助力“传统治理”向“数字治理”转型,促进“单一管理”向“多元共治”突破,书写治理为民温暖答卷。