为破除“两审”衔接不畅、推进不平衡的问题，近日，信阳市商城县市场监管局联合县司法局探索推行“两审”联动机制，通过强化程序衔接、统一审查标准、创新机制设计推动双向协同，强化力量整合、程序契合、工作融合，全面提升“两审”工作质效，筑牢市场竞争法治屏障。
明确审查前置要求，把好公平竞争“合规关”。商城县市场监管局联合县司法局，明确在合法性审查中同步嵌入公平竞争审查程序，要求涉及经营者经济活动的规范性文件必须提交“两审”材料。各相关单位如起草涉及经营者经济活动的政策措施，应当依法开展公平竞争审查。司法局在审查过程中，发现未经公平竞争审查或者未按照审查意见修改完善的，一律退回起草部门补充履行程序或者修改完善。
加强审查意见衔接，统一公平竞争“标准关”。商城县市场监管局会同县司法局、政策起草单位明确公平竞争审查意见，改变过去简单适用审查标准条款，以“是否存在限制市场准入、商品自由流动、影响生产经营成本或行为”为审查核心标准，通过双向联动、多方参与，减少分歧、形成共识，不断提升审查意见的专业性、权威性、协调性，确保两类审查在内容上保持一致，从源头上防范排除、限制竞争的政策出台。
创新审查工作方式，激活公平竞争“新路径”。商城县市场监管局联合县司法局探索推行“两审”联动机制，实现从“单线审查”到“双审协同”。通过精准普法，以重点学习《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》《公平竞争审查制度实施细则》及典型案例，进一步加深审查人员对公平竞争审查制度的认识和理解;同时利用智慧审查平台，智能审查规范性文件，降低人为疏漏风险，强化智慧监管能力。通过“双审协同”全面规范市场竞争秩序、激发市场活力，营造公平有序的市场环境。
下一步，两局将进一步深化“两审”联动机制，以公平竞争审查和政策合法性审查为保障，平衡好“有效市场”与“有为政府”的关系，为商城县经济高质量发展筑牢市场竞争法治屏障。(张中文 金宏辉 吴彰庆 陈保乐)
