固始县，北临淮河水，南依大别山，是河南省农业大县、人口大县、文化大县，素有“北国江南、江南北国”之美誉。近年来，固始县检察院依托公益诉讼“三三”工作法，聚焦精准性、规范性、实效性，先后核查各类线索1000余个，立案360件，其中入选最高检、省院典型案例24件，公益诉讼检察工作领跑全省全市，形成了“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的固始检察样板。
三种理念强引领 彰显精准性
有土斯有粮，有粮斯有安。作为土地的守望者，检察官守土有责，守土尽责。自2019年以来，固始县高标准农田建设项目计划完成建设任务62万余亩，但截至2024年1月，仍未完工，部分已建成的存在工程质量不合格等问题，损害了粮食安全。 2023年12月20日，固始县检察院以行政公益诉讼立案。
检察官牢牢树立“双赢多赢共赢、诉前实现保护公益目的是最佳司法状态、持续跟进监督”三种理念，先后调取高标准农田建设项目相关数据2万余条，深入调查、勘查、固定证据，精准制发检察建议，督促职能部门争取项目资金4000余万元。
检察官履职还发现，城乡农药经营管理及农药包装废弃物回收不到位，通过核实调查全县30个乡镇67家农药经营店，开展类案监督并持续跟进，推动农药经营单位完善溯源管理制度，从此农药包装袋不再“流浪”。以上两起案例均入选最高检典型案例。
三道关口严标准 彰显规范性
妇女也是半边天，保障妇女的合法权益是全社会的共同责任。检察官在履职中发现，固始县有15家企业涉及2000多名女职工存在卫生费发放不到位等问题，便积极与县卫健委、妇联等8家单位开展联合调查，共排查用工单位286家，清偿和补发工资、卫生费等300余万元。事后，检察官继续跟进推动县人社局与县卫健委等多家单位联合执法，40家企业与职工补签了劳务合同和补买了工伤保险，受益女职工2万余人。
同时，办案检察官 还针对假冒宫颈癌疫苗接种等问题，发挥综合履职优势，推动系统治理，切实维护消费者合法利益。该院督促规范宫颈疫苗接种行政公益诉讼案入选2024年度最高检“3·15”消费者权益保护检察公益诉讼典型案例。办案过程中，检察官严把“节点审批、文书审核、卷宗审查”三道关口倒逼办案责任落实，总结的“行政公益诉讼诉前程序办案规范”被省检察院转发。
三项措施齐发力 彰显实效性
黑臭的水体，漂浮着垃圾，位于城北的凤凰湖，曾经严重影响了周边群众的身心健康。它是固始县城区最大的人工湖，由于长期疏于管理，周边群众随意丢弃垃圾、餐饮单位污水直排，凤凰湖成了“臭水湖”的代名词。检察官紧抓“线索评估、调查核实、沟通协调”三项措施发力，督促启动环境综合治理项目，申请整治工程款3000余万元。“凤凰”涅槃，走上重生之路，如今成为民众锻炼游玩的好去处。该案被《法治日报》《检察日报》等几十家媒体报道。
植物学家吴其濬，清代河南省唯一状元，其故居位于固始县中山大街，是河南省文物保护单位。群众反映该故居遭白蚁毁坏，随时都有倾倒、坍塌的危险。固始县检察院公益诉讼部门督促有关部门积极整改，积极协调修缮，使历史文物重焕光彩。该故居还被评为“信阳市文物保护公益诉讼示范点”。
“欲善其终，必固其始。这是‘固始’得名的由来。固始县检察院将进一步做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民，‘益’心为公、检护民生，不断书写万物和谐共生的优美画卷。”该院负责公益诉讼的副检察长罗明海说。
