近日，信阳农林学院高层次人才周转房建设招投标项目在信阳市公共资源交易中心顺利完成，这个众人眼中极具诱惑力总投资7.48亿元的大项目，参与投标的33家企业竟然全部都是外地企业，标志着信阳市招投标领域的营商环境得到了各方市场主体的高度认可。
这是信阳市在招投标领域为构建全国统一大市场、完善公平竞争体系、破除地方保护和行政性垄断的又一生动实践。近年来，信阳多措并举强力优化招投标领域营商环境，近两年来，全市招投标领域累计交易建设工程项目1240宗，外地企业中标率高达66%，真正做到了让更多不同性质、不同地域的投标企业充分共享信阳发展机遇，公平竞争的门被畅通打开，地域歧视的窗被关闭。
用制度构筑牢固的公平竞争屏障
信阳严格按照招投标业务所涉及的环节，进行部门的流程化设置，从源头上确保交易活动的模块化开展，相继出台了《信阳市工程建设项目招标投标活动负面清单》、《信阳市公共资源交易工程建设项目招标人信用评价管理办法》、《信阳市工程建设项目招标计划提前发布制度》、《信阳市招标投标领域建立招标文件公平竞争审查制度》、在全省首创印发《进场交易项目见证服务工作规程》、多措并举规范专家和代理机构行为等一系列招投标领域各类规章制度70余项，为保护各类市场主体公平参与竞争构筑了牢固屏障。
用技术畅通公平竞争的市场体验
实现全流程公共资源交易电子化，实现不见面开标、远程异地评标、分散评标，CA数字证书跨省域、跨行业互认，在全省率先与12省123家交易中心加入互认朋友圈，在全省首创打通与公积金、社保等部门的联通应用;强化苏信公共资源交易区块链全省应用试点合作，加速推进河南省首个公共资源交易区域一体化–信南公共资源交易一体化建设，共建跨域交易“一张网”;开发“掌上交易系统”实现交易从线上到掌上的跨越;在全省率先建成并启动限额以下交易系统。一系列叠加甚至是全省首创技术手段的加速应用，确保了投标企业公平竞争的市场体验。
用创新服务关闭地域歧视的窗
相继实现政府采购招标人自主抽取评标专家，出台“双零”惠民利企举措(即免收政府投资类项目投标保证金、为市场主体开展为期4个月免费办理CA数字证书);取消招标投标事前备案，实现全省唯一一家进场交易材料“零提供”;推行招标计划提前发布制度，大力推行“评定分离”新模式;对市场主体进行电子招投标系统操作培训;上线农民工工资保函、工程款支付担保函、工程质量保函特色金融服务，着力破解市场主体工程欠款与农民工工资拖欠等“痛点”问题;开发并推广网上中介服务超市等30多个创新服务举措陆续推广使用，累计为各类市场主体节约成本2亿元，大大降低了投标企业的制度性、机会性交易成本。
信阳通过完善制度、推广技术、创新服务等各方面的努力，全力打造了稳定公平可及的全省招标投标领域营商环境先行标杆，推动了全市招投标领域交易的持续活跃，全市公共资源交易额连续两年突破千亿元大关，有力助推了全市社会经济的高质量发展。
信阳市将持续聚焦服务市场主体，以扎实推进《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》为抓手，秉承出台即出彩、完成即完美的高标准，全力打造高效规范、公平竞争、充分开放的招标投标市场，促进交易公平，助力全市营商环境持续优化。
