定城街道位于潢川县城东北部,行政村面积占比高达四分之三,近年来,街道聚焦土地纠纷处置中感知难、化解难等难点,有效整合资源,积极调动党员干部、法治村长、网格员等力量在辖区开展“拉网式、地毯式”网格走访排查,强化纠纷前端感知,组建党员、警员、司法调解员的“三员”专班,运用矛盾冷却法、换位思考法、政策宣讲法、案例分析法四个方法,形成“信息收集、研判处置、多元化解”工作闭环。
“一格”解决前端感知难,抓好排查。着眼于矛盾纠纷的源头防范,依托网格化服务管理,把“最后一道防线”前移到网格“第一线”。积极调动党员干部、法治村长、网格员等力量,通过常态化入户走访,面对面谈心,及时了解民情民意民愿,摸排各种矛盾纠纷、安全隐患等各种社会不稳定因素;发挥居民微信网格群便捷作用,实时收集村(居)民反映的问题,第一时间与群众进行沟通交流,掌握问题线索;依托党建引领基层治理数字化平台实时上报网格内问题摸排情况,精细精准掌握辖区“人、地、事、物、情”等基本情况,建起源头预防的“前哨岗”。
网格员、辖区片警走访群众
“三员”解决中端联动难,组建队伍。定城街道坚持和发展新时代“枫桥经验”,整合基层调解资源,组建党员、警员、司法调解员的“三员”专班,形成协同联动的调解工作格局,对发现的问题进行动态跟踪、持续跟进,全面化解。党员发挥“纽带”作用,在调处矛盾纠纷的过程中,帮助矛盾双方舒缓情绪、打开心结,陈述问题;警员发挥“镇定”作用,从人情世故、法律法规等多个角度,耐心细致协调双方的矛盾纠纷,预防矛盾进一步激化,严防“民转刑”、“刑转命”案件发生;司法调解员发挥“行家”作用,以老百姓的语言方式、思维习惯“就地坐诊”宣传法律法规政策,结合具体调解案例、深入分析矛盾根源,以案说法,提高当事人的法律意识。
定城街道为群众调解矛盾
“四法”解决末端化解难,做优调解。一是矛盾冷却法。在矛盾纠纷的初发阶段,让当事人双方分别尽情地诉说和发泄,由于这个时候,矛盾双方的情绪是很难控制的,负责调解矛盾的工作人员认真收集信息,不要去做任何的解释和调解,把矛盾纠纷的双方“晾”在一边,也就是把矛盾纠纷进行“冷却”,调解员要外冷内紧,表面上冷淡,实际上要重视,做到面对矛盾,正视矛盾,控制矛盾,不让矛盾扩大化,等矛盾纠纷双方情绪稳定下来,这个时候处理起来就容易多了。二是换位思考法。在充分了解矛盾双方诉求后,调解员引导矛盾双方位置互换,站在对方的立场和观点上,让其感受对方的态度和承受力,使其在思想上发生转化,最终取得矛盾的初步化解。三是政策宣讲法。用于对法律法规不了解或者是不懂的人群。在具体工作中,我们首先要向当事人双方宣讲当前国家的土地政策法规,其次是结合土地矛盾纠纷的具体情况,对照法律条文的具体条款,进行逐词逐句的分析讲解,让其了解违背政策将承担的后果,调解员根据矛盾情况在符合政策范围内给出具体解决办法,经过晓之以理的方式让双方认识到矛盾的事实症结点,使矛盾双方心悦诚服的接受我们的调解。四是案例分析法。在处理土地矛盾纠纷中,我们适时地引用身边的正反典型案例引导矛盾双方当事人,以人说事,以事说人,以古说今,让其进行比较,发现自己在土地矛盾纠纷中存在的不足之处,从典型案例中吸取经验和教训,明白其中的益处和害处,从而弱化土地矛盾纠纷,最终达到解决问题的目标。


