二〇二一年换届后,施少强就任信阳市潢川县付店镇晏庄村党支部书记。上任后,施少强走遍全村摸排村情,提出以党建引领、统战赋能、乡贤助力打造基层议事平台,破解乡村治理难题,目前该模式已取得显著成效,晏庄村获得多项国家级、省级荣誉。
施少强上任后,没有急于烧“三把火”,而是迈开双腿走遍全村所有村组、田埂,摸排发现村里不少退休老干部、返乡企业家、老教师等乡土能人熟悉村情、威望颇高,但大多处于各自为战的状态,力量难以凝聚;而普通村民开会需前往村部,老人嫌远、年轻人嫌烦,有事难以集中商议,小矛盾逐渐积累成大问题。
“乡贤最懂乡情,也最贴近群众。”这是施少强常挂在嘴边的话。施少强认为,村里不缺能人,缺的是将分散力量串联起来的纽带,经过反复走访斟酌,最终确定“党建引领、统战赋能、乡贤助力”的工作思路。
工作思路确定后,施少强先在徐庄组试点破局,建立村民推荐、支部考察、镇村联审的乡贤遴选机制,遴选标准比选任村干部更为严格,将散落的能人一个个吸纳进乡贤队伍。退休村干部杨中兵起初推辞说“我都卸任了,还能干啥”,经施少强多次邀请后最终同意加入,如今杨中兵成为村“两委”的智囊,同时主动兼任网格员,谁家有矛盾、哪块地界有纠纷,他都十分清楚,村民评价“老杨出马,一个顶俩”。
乡贤队伍组建完成后,施少强为议事地点犯了难。一次傍晚时分,施少强路过村头的百年老橡树,看到树冠浓荫匝地,不少老人在此乘凉闲聊,小孩围着树玩耍,便想到群众本来就爱在此聚集,不妨直接把这里改成家门口的议事厅。
老橡树下的议事厅没有主席台,没有扩音器,没有正襟危坐的会场,也没有冗长繁琐的流程,板凳一摆,村民一围,就是接地气的议事现场,该平台被命名为“老树下话新愿”,理念是“老橡树下坐一坐,家长里短全说妥”,让老百姓不出村组,就有地方说话、有渠道议事、有平台管事。
为避免议事流于形式,施少强又建立了一套闭环运行机制:由乡贤收集群众的诉求意见,小事当面化解,大事集体商议,最后落实进度和结果第一时间向村民反馈,“收集—商议—落实—反馈”环环相扣,件件有着落。
该平台第一次议事就化解了一桩硬骨头纠纷:两户村民为宅基地边界闹了半年矛盾,见面就红脸,乡贤徐学生把两人请到老橡树下,先拉家常聊父辈交情,再讲法律摆道理,推心置腹聊了两个多小时,最终两户握手言和。施少强说:“以前去村部开会,腿脚不好的老人去不了,农忙时村民抽不出空,现在老橡树就在村头,吃完饭遛弯儿的工夫就把事定了,参与的人比以前多了一倍还不止。”
议事理顺人心后,乡贤队伍凝聚的智慧逐渐转化为村庄发展的实际变化:人居环境整治反复反弹,乡贤牵头定下“门前三包”制度,带动家家户户争创“最美庭院”;村里闲置土地多、产业底子薄,施少强邀请在外经商的乡贤耿协洋返乡,引进稻虾共作项目,流转土地一百九十多亩,带动十六户村民在家门口务工,户均年增收五千多元;建设村史馆缺少史料,乡贤陈国太主动翻出压箱底的老物件捐赠。一个个金点子从老树下产生,变成了惠及村民的成果。
如今,乡贤与村民围坐百年老橡树下促膝谈心,已经成为晏庄村最日常的场景。没有拘束,只有坦诚,村里的挠头事、烦心事,都在树下闲话中找到了解决办法。路灯不亮、道路不平、邻里矛盾、就业难题,一桩桩群众的心头事都被收集起来,一件一件推进落实。去年至今,“老树下话新愿”议事点共解决民生实事十六件,化解矛盾纠纷十五起。晏庄村也先后获得全国民主法治示范村、省级文明村、全省先进基层党组织、省级生态宜居村、市级美丽乡村建设示范村等多项荣誉。
施少强最得意的不是获得的各类奖牌,而是老橡树下越来越活跃的氛围。这棵百年老树已经长出了新的根须,这些根须就是同心、就是善治、就是希望,未来将继续依托这一平台,凝聚力量,让更多发展成果惠及全村乡亲。


