信阳市平桥区人民法院始终把服务实体经济、保障市场主体权益作为核心使命,将优化法治化营商环境摆在服务大局的首要位置,聚焦立案、审判、执行全链条,着力推进源头预防、智慧司法、善意文明执行和府院协同普法四项重点,以系统化、创新化、长效化的司法举措,切实降低企业制度性交易成本,缩短纠纷解决周期,精准维护企业合法权益,护航中小微企业、重点项目和实体经济高质量发展。本文介绍该院立案环节推出的护企举措。
针对企业反映的“诉讼成本高、办事跑腿多、立案周期长”痛点,平桥法院以一站式多元诉讼服务体系建设为抓手,线上线下双向发力,全方位破除企业维权堵点,实现涉企纠纷“快立、快调、低成本化解”。
该院坚持源头分流减量,激活多元解纷源头效能,坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建“诉前过滤、行业联动、专业赋能”分层调解机制。对金融借款合同纠纷、信用卡纠纷、买卖合同纠纷等适宜调解的案件,在立案前引导当事人优先选择调解方式解决;深化与行业协会、金融机构、专业调解组织协同联动,吸纳具备金融、商事专业背景人员组建特邀调解员库;创新内部资源挖潜模式,返聘四名经验丰富的退休法官专职驻院调解,依托老法官深厚审判功底、群众工作经验和公信力,对适宜商事案件开展“过滤式调解”,推动大量商事矛盾在立案前端实质性化解,从根源减少诉讼增量,减轻企业诉累。
该院推行精准惠企政策,全面压降企业维权经济负担,落实涉企诉讼费用差异化保障机制,推行涉企案件诉讼费缓、减、免配套举措,对调解达成一致的商事纠纷全面引导司法确认,免收诉讼费用;精简涉企退费审批流程,取消冗余申请材料,压缩退费办理时限,实现胜诉企业退费快速拨付。同步规范鉴定、法律服务收费管理,择优遴选收费合理、办事高效的第三方鉴定机构供企业备选,联动司法行政部门规范辖区律所涉企法律服务收费标准,实行败诉方承担维权成本机制,全方位降低企业维权综合开支。
该院依托数字技术赋能诉讼,打造“足不出户”线上服务体系,纵深推进智慧法院建设,全面推行网上立案、电子送达、线上缴费、远程调解、在线司法确认等全流程线上服务。建立网上立案周调度机制,对不熟悉智能设备的企业人员提供一对一协助;涉企案件当天立案、当天分案,半日内完成立案。依托移动微法院打通数据壁垒,实现电子送达全覆盖,12368热线快速响应,做到“数据多跑路、企业少跑腿”。
此前,外地某建材企业被本地施工方拖欠货款十二万余元,多次催收无果。考虑到异地诉讼成本高,该院引导其通过移动微法院线上立案,同步推送前端化解。调解员在线核对单据,仅四个工作日就达成还款协议并完成司法确认,免收诉讼费。协议生效后被告按期清偿,企业足不出户快速盘活资金,充分彰显智慧诉讼与前端化解的双重优势。