近日，潢川县老城街道中大社区坚持党建引领基层高效能治理，探索发动群众参与治理的新路径，将信访群众转化为基层治理骨干，有效化解小区治理矛盾，提升居民满意度。
基层治理的核心是解决老百姓身边的实际小事。中大社区地处老城腹地，辖区面积0.51平方公里，户籍人口3080人、1206户，流动人口约1189人，是典型的老城区社区，存在老旧小区集中、背街小巷纵横、老年群体占比高、流动人口与沿街商户密集等特点，物业与居民产生分歧、群众诉求得不到及时回应是日常治理中最常见的难题。
观湖雅园小区是该社区治理难题的一个缩影。该小区因物业日常巡查管控不到位、基础保洁和设施维保滞后、诉求响应不及时，热线投诉偏多，居民满意度持续走低。小区居民柴叔对物业服务意见不小，多次反映小区管理存在的问题，成为社区里的“老信访”。
接到群众诉求后，包街领导带领社区干部主动上门倾听心声，耐心听取柴叔反映的全部问题，随后跟随柴叔到小区现场实地查看，摸清实际情况，找准矛盾症结。沟通中社区发现，柴叔长期居住在小区，熟悉楼栋和周边住户情况，为人正直热心，愿意为街坊邻居出力发声。社区转变治理思路，认为单纯调解只能解决一时问题，决定邀请柴叔担任本楼栋的楼栋长，推动其从“信访人”转变为“话事人”，让群众自己当治理“主人翁”。
当上楼栋长后，柴叔的角色与心态都发生了根本转变。他一边收集本楼栋邻里的想法，把居民的真实意见及时反馈给社区和物业;一边充当居民和物业之间的中间人，有问题现场沟通，有分歧当面厘清。物业做得不到位的地方，由楼栋长直接监督提醒;居民有不理解的地方，柴叔帮忙做好解释劝导，原先对立的矛盾双方变成了共同管好小区的合力。
柴叔表示：“以前有意见只能自己四处反映，像个‘信访户’一样到处跑，现在有了楼栋长这个身份，邻里的难处能够顺畅传递，物业的工作也有了日常监督，大家一起出力，小区才会越住越舒心。”
这件事正是中大社区坚持“党建引领、网格兜底、服务下沉、精细治理”总体思路，以党支部为核心、以网格治理为抓手，推动居民从“旁观者”转变为“参与者”，从“信访人”变为“话事人”的生动缩影。过去，社区干部干、居民旁观，群众诉求沟通不畅，小事拖成积怨，信访投诉居高不下。如今，社区坚持党建引领，不靠“硬压硬管”，发掘小区内热心公道的居民骨干，把信访群众转化为治理力量，依托“红色议事会”等平台载体，架起社区、物业、居民三方的连心桥，让小事在楼栋内部消化，矛盾在小区就地化解，真正实现群众诉求有人听、邻里困难有人管、物业工作有人监督。
下一步，中大社区将继续立足辖区实际，用好“社区干部+网格员+楼段长+党员志愿者”四级治理体系，多倾听群众心里话，多到现场察看真实情况，把矛盾化解在萌芽状态，把服务送到居民家门口，让更多“信访人”变成“话事人”，实实在在办好民生琐事，不断提升居民居住的获得感、幸福感。
