息县孙庙乡人民调解委员会专职人民调解员陈伟,自2018年4月起任职,于2021年获评河南省“全省优秀人民调解员”称号。当地依托陈伟打造的特色品牌调解室“陈伟调解室”,已成为基层治理的特色品牌,有效夯实了乡村治理根基,守护乡村和谐稳定。
基层是社会治理的前沿阵地,人民调解是化解矛盾、畅通民心的第一道关口。息县孙庙乡地处乡村腹地,邻里地界、土地耕种、婚姻家庭、劳务借贷等各类民间纠纷细碎繁杂,此前存在矛盾纠纷分散处置、处置滞后等问题,部分群众遇纠纷不愿走程序、不信任机关,习惯私下争执,极易引发信访、治安隐患。为破解基层治理痛点,打通服务群众“最后一米”,孙庙乡党委、司法所整合调解资源,依托深耕乡村十余年、熟稔乡情民意的陈伟,挂牌成立“陈伟调解室”,将调解阵地设在群众看得见、走得近的便民服务大厅,同步延伸调解站点至各村党群服务中心,构建“一室多点、全域覆盖”的基层调解网络。
陈伟土生土长于孙庙乡,常年扎根村组一线,熟悉各村风土人情、宗族关系,清楚农户生产生活难处。调解室组建之初便确立“扎根基层、服务群众”核心宗旨,摒弃机关化、程式化办事模式,推行“上门调解、田间调解、庭院调解”灵活工作机制。群众行动不便、农忙无暇到室调解时,陈伟便自带纸笔、法律宣传册,奔赴地头菜园、农家院落现场调处;夜间农户闲暇、愿意敞开心扉沟通,调解室主动开启延时服务,不设上下班门槛,做到群众有诉求、调解有回应。调解室不摆生硬官架子,以接地气、有温度的环境消解群众对立情绪,真正把调解室建成群众愿意来、信得过、靠得住的家门口“矛盾诊所”。
“陈伟调解室”始终秉持“法理为底线、情理做桥梁”工作思路,坚持法理情理相融,分类施策化解乡村各类疑难纠纷,做到调解有据、暖心有度。针对宅基地、耕地边界类刚性利益纠纷,坚守法律底线不松劲。此前孙庙乡两户村民因耕地埂界争执多年,双方各执一词,多次争吵险些动手。陈伟接到诉求后,第一时间联合村“两委”、自然资源工作人员赴现场实地丈量,调取村内土地确权档案,对照相关法律法规逐条厘清权属,清晰划分土地边界,同时结合两家长年邻里情分劝导,最终双方当场签订调解协议,多年地界矛盾彻底清零。每一起土地、财产纠纷,调解室均以书面档案、确权凭证、法律法规为支撑,杜绝和稀泥式调解,确保处理结果公平公正。陈伟在调处纠纷的同时同步开展普法,做到“调解一案、教育一片”。
基层治理重在源头防控,“陈伟调解室”不局限于坐等群众上门,坚持常态化下沉村组,走村入户排查矛盾隐患,推动矛盾纠纷抓早、抓小、抓苗头,实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。日常工作中,陈伟配合各村网格员开展常态化走访,农忙时节深入田间,春耕秋收重点排查灌溉用水、农机作业、土地流转矛盾;逢年过节聚焦家庭邻里,提前摸排婚恋、赡养、宗族琐事隐患,对排查发现的微小矛盾当场介入疏导,避免小摩擦演变为大纠纷。
自“陈伟调解室”挂牌运行以来,凭借接地气的工作方式、公道暖心的调解服务,成为孙庙乡基层治理特色品牌。多年来,累计受理调处各类矛盾纠纷百余起,调解成功率稳居全乡前列,大量矛盾就地化解,有效减少信访、治安案件增量,减轻基层治理压力。
在化解矛盾之外,调解室持续发挥基层普法宣传阵地作用,结合乡村集市、党员大会、新时代文明实践活动,开展常态化普法宣讲,用本村真实调解案例讲解法律法规,以群众听得懂的乡土话讲法理、说情理,潜移默化提升村民法治意识。如今孙庙乡群众遇事找调解、办事讲法律成为新风尚,邻里互谅、家庭和睦、乡风文明的治理氛围逐步形成。
下一步,“陈伟调解室”将持续深化品牌建设,持续下沉基层一线,不断优化调解方式,完善源头预防、前端化解、全程跟进的解纷体系,持续践行新时代“枫桥经验”,以细微调解力量夯实基层治理根基,用心用情办好群众每一件“小事”,让法治温情洒满孙庙乡每一寸乡土。