6月30日,湖北省红安县群众秦某在河南省新县交管大队考场中心科目四考场突发疾病晕倒,考场工作人员立即开展心肺复苏急救、拨打120求救,就近接入新县中医院医生到现场施救。秦某经新县医院抢救恢复心律后转武汉亚洲心脏病医院救治,不幸于7月2日下午5时离世。因家属认为施救延误导致死亡,随后二十余名家属到新县信访部门上访索赔,新县综治中心牵头组建跨区域调解专班,成功化解该起疑难纠纷。
秦某为家中主要劳动力,骤然离世后家属深陷悲痛,自认为现场施救延误耽误最佳抢救时机导致死亡,二十余名亲属持“法律责任认定分析报告”到新县信访局上访,要求新县交管大队承担百分之四十的责任,赔偿五十万元。由于当事人户籍为湖北省红安县,秦某亲属情绪激动,处置不当极易引发跨区域信访事件。
新县综治中心高度重视,迅速启动跨部门联合调处机制,牵头县信访局、县司法局、县访调对接人民调解委员会组建调解专班,特邀全国模范人民调解员陈新强全程主导调解,同时主动对接红安县综治中心、杏花乡综治办,邀请工作人员到场共同参与调解。
调解遵循先安抚情绪、再厘清是非的步骤开展。初次沟通时,家属悲痛抵触,不愿理性沟通,工作人员都耐心倾听家属诉苦,共情丧亲之痛,持续疏导负面情绪,经过多轮谈心宽慰,逐步建立起沟通信任。待秦某家属情绪平稳后,调解员组织秦某亲属观看考场的视频监控,考场中心工作人员现场讲述事发经过,并出示急救通话记录,还原事发全过程,秦某亲属看后仍半信半疑。调解员又拿出秦某在武汉亚洲心脏病医院的住院病历,病历显示“患者因呼吸心跳骤停,当地医院心肺复苏成功,恢复窦性心律”,再次证明考场中心工作人员现场抢救及时、措施得力,不存在延误救治的情况,秦某家属心中疑虑彻底消除,认可现场处置及时到位。调解员又结合《民法典》通俗解读侵权责任认定标准,客观说明不同维权方式的法律后果,告知家属可采取诉讼途径维权。秦某家属私下商议后,最终决定调解处理,请求从人道主义出发给予经济帮助。
经厘清权责,整起事件中,新县交管部门不存在履职过错,依法无需承担赔偿责任,但调解专班本着人文关怀的初心,体恤当事人家庭的实际困难、孩子尚幼,协调新县交管大队,新县交管大队自愿从人道主义出发,给予两万元救助资金,缓解其家庭经济压力。在新县访调对接人民调解委员会主持下,双方自愿签订调解协议,家属承诺不再因此事信访、投诉、诉讼。该起跨区域复杂矛盾圆满化解,家属对工作人员的耐心、暖心深表感谢,对调解员的专业素养表示敬佩。
本次纠纷经多轮沟通顺利化解,是新县落实新时代“枫桥经验”的生动实践,充分体现了一体化联调机制治理成效。新县综治中心统筹信访、司法、人民调解力量,打破部门壁垒,实现复杂矛盾一站式处置,从源头减少上访隐患。调解兼顾法理与人情,以客观证据定责,以人文关怀化解心结。下一步,新县综治中心将持续完善多部门常态化联合调解机制,主动下沉一线、靠前化解矛盾,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,用心化解群众身边大小矛盾,持续建设更有温度、更高水平的平安新县。


