近日，信阳市罗山县针对二手房过户中群众“多头跑、多次交、反复办”的痛点，由县自然资源局牵头，联合住建、税务、城管及水电气供应企业，创新推出“二手房转移登记及水电气联动过户一件事”集成服务，通过流程再造、数据赋能与部门协同，整合六个部门的六项业务，实现“一套材料、一表申请、一窗受理、一站办结”，提升政务服务效能，优化区域营商环境。
二手房交易关乎群众切身利益，也是检验政务服务效能的重要指标。罗山县坚持高位统筹，建立由自然资源部门牵头的多部门横向联动协同工作机制，从源头上打破部门壁垒。各部门联合梳理业务流程，编制统一版办事指南、标准化申请书及业务流程图，明确业务流转规范与数据共享标准，构建起“统一受理、后台分办、闭环反馈”的工作体系，彻底杜绝群众“多头咨询、重复补料”的问题，为跨部门业务衔接奠定制度基础。
围绕群众办事需求，罗山县对传统审批流程进行全方位集成式重塑。线下依托县政务服务大厅不动产专区设立专属综合窗口，全面推行“一窗综合受理”，买卖双方仅需到一个窗口，即可自主勾选办理不动产登记、合同备案、缴税及水电气过户等所有事项，实现“进一扇门、办所有事”。材料申报环节，将原本分散的多部门表单整合为统一综合申请书，实现各类信息“一表统填”，同时推行“一套材料承诺联办”制度，群众仅需提供基础资料，窗口采集后通过平台实时共享，大幅压减了纸质材料提交数量。
在数字赋能方面，罗山县依托不动产登记业务平台，打通跨部门数据共享通道，建立业务信息实时推送机制。窗口完成材料核验受理后，系统自动将核心数据同步推送至税务、住建及水电气供应企业，各部门在后台同步开展并联审核办理，变“串联审批”为“并联智办”，群众无需二次到场。此外，该县还配套推行容缺受理、一次性告知及办理结果邮寄送达等服务，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿、领证不用跑”。
为满足多元化办事需求，罗山县构建了“线下一窗办、线上掌上办”的双线服务体系，线下依托综合窗口提供现场联办与专人引导，线上依托信阳市政务服务网及政务APP开放申报入口，群众可随时上传材料、发起申请、查询进度，实现线上线下业务数据同源、标准统一。为保障改革落地，该县将此项改革纳入成员单位重点工作，定期开展督导调度，及时解决系统对接与数据传输中的堵点问题，同时多渠道宣讲政策，开展培训，提升政策知晓度，让改革红利惠及更多市场主体。
改革落地后，罗山县实现了服务质效与群众获得感的双提升：群众跑动次数减少八成以上，纸质材料提交量压减超五成，办理时限大幅压缩，符合条件的业务可当日受理办结，办事效率提升七成以上，群众彻底告别过去“办完房产证还要分头跑水电气营业厅”的折腾。该项改革补齐了二手房交易配套服务短板，构建起“交易、缴税、登记、水电气过户”一体化便民服务体系，也为全县政务服务“一件事一次办”打造了可复制、可推广的典型样板。
下一步，罗山县将持续深化二手房联动过户集成改革，进一步拓展线上办理功能，扩大全程网办覆盖面;深化“无证明办事”改革，持续精简材料、压缩时限;延伸服务触角，联合房产中介、银行网点推行帮办代办服务，以更深层次的流程再造与更高效的数字赋能，擦亮不动产登记服务品牌，为全县优化营商环境、增进民生福祉提供坚实的政务服务保障。
