近日，信阳市推进党建引领网格化基层治理，推动治理模式从被动应对向主动预防转变，该项工作由中共信阳市委组织部、信阳广播电视台联合推出。
7月8日，固始县徐集镇光明社区第一网格网格员李群讲述了他上报交通隐患快速解决的经历：“徐集一中与文化路交叉口，车流量大、车速快，电动车和机动车经常发生磕碰。我把情况一反馈上去，镇里立即启动了‘吹哨报到’机制，将问题反映给县公安局，很快就有交警大队的专业人员赶到现场勘查，减速带、信号灯、警示牌，该装什么、怎么装，方案很快就定了下来。”李群赞不绝口：“乡镇路口交通隐患从发现到解决，中间没有任何耽搁。这要搁在过去，解决的过程可能要漫长得多。”
看得见的管不了，管得了的看不见——这曾是不少地方基层治理中长期存在的尴尬。群众身边的问题就在眼前，街坊邻居天天念叨，可基层的力量和权限都有限，想管也管不动。另一边却是职能部门有资源、有手段，却往往因为信息触角伸不到最前端，等到问题浮现，往往已经成了大麻烦甚至可能酿成事故。这种被动兜底的模式，耗掉的不只是行政资源，还有老百姓的耐心。
如今，信阳基层治理的这种被动局面，正在被网格化治理改变。信阳全市划分为1.8万余个网格，配备5.9万余名网格员，推动治理重心下移、关口前移。
网格员人熟、地熟、情况熟，每天在街头巷尾、田间地头巡查，成了基层治理的“移动探头”，变“坐等派单”为“主动敲门”，从“群众找上门”变成“服务送上门”。商城县双椿铺镇的网格员武文翔总结道：“以前是等问题找上门，现在是我们主动去找问题，趁它还只是个苗头，赶紧把它化解掉。”
这种变化，浉河区的居民也深有体会。当地建立了网格员日巡格制度，矛盾纠纷、安全隐患、民生诉求，都在日常走访中收集上来。发现问题后，网格员通过手机“信服通”APP实时上传，实现“发现即录入、录入即处置”。如果事情超出网格解决范围，马上启动“吹哨报到”——街道“吹哨”，职能部门“报到”，闻哨而动。
新县新集街道叶林社区第六网格的网格员胡桂兰，在巡查时接到多位居民反映，社区主干道的路灯坏了，夜里黑漆漆的，老人小孩出门提心吊胆。她把诉求详细记录下来，上报到街道社会治理室。街道研判后向县城市管理局“吹哨”，城管局很快派人到现场排查，制定方案，修好装好路灯，居民夜间出门再不用“摸黑”。
主动预防的效果，正在信阳各地显现。商城县通过网格员前置介入，今年以来已经提前发现并化解了2400多件潜在的矛盾纠纷和风险隐患，从源头上减少了热线电话的诉求量。放眼信阳全市，网格员通过党建引领基层治理平台，累计完成自处置事项9.4万余件，上报事件2.7万余件，解决群众诉求2.5万余件，办结率达到92.6%。
数字背后是众多为民服务的鲜活事例：新县千斤乡网格员杨成，巡格时帮高龄独居老人抢收玉米;浉河区金牛山街道周家山社区的网格员向萍，及时发现独居老人异常，联系急救争取了宝贵时间;商城县上石桥镇龙窝社区网格员聂志学，主动上门为腿部残疾的低保户完成低保系统认证。
从“群众找上门”到“服务送上门”，从“接诉即办”到“未诉先办”，信阳网格化治理完成了治理逻辑的转身。过去治理像是救火队，哪里冒烟往哪里扑，疲于奔命却治标难治本。如今网格员每天走在群众身边，不只是采集信息，更成为基层治理灵敏的“预警器”和移动“传感器”，在问题还是隐患阶段就发出信号，把民情民意第一时间传递到治理链条。
基层治理的核心，是让问题不成为问题，让矛盾来不及积累，让隐患来不及变成灾难。信阳的探索表明，把人民放在心底，扎根基层一线，就能通过治理提升群众获得感，网格员的“脚步声”就能换来群众的“赞誉声”。
